■刘远芬
包括医改在内一系列大胆的举动，都是仇和到昆明后开始进行的。这位曾因在宿迁推行“卫生产业化—产业民营化—民营规范化”医改思路而闻名全国的昆明现任市委书记，是否也把“宿迁模式”带到了昆明？
宿迁在一夜之间，全市135家公立医院有134家变成了私立医院，昆明是否也将面临相似的命运？宿迁医改到底成功与否？现状如何？北大版和清华版两份结论相反的“宿迁医改报告”令大部分并没有到过宿迁的人莫衷一是。
昆明的老百姓对仇和的改革一片支持之声,业内关注的目光也由宿迁转到了昆明，同时产生了更多的疑问。公立医院改制后，原有职工的身份如何？允许社会资本以多种方式参与公立医院改制重组，使其成为独资、股份制或混合所有制具有独立法人地位的经营主体，那么产权控制在谁的手里？医院院长是否纷纷转为职业经理人？另外，非营利性民营医院免征医疗服务收入营业税，如何监控民办非营利性医院盈余利润的最终流向也尚未明确。
昆明市卫生局则认为，外界对昆明市目前的医疗改革存在着误报、误读。市卫生局局长许勇刚表示，在深化卫生改革与发展中，发挥市场作用，不是把现在的公立医院一卖了之或者政府甩包袱，而是鼓励和引导社会力量重点发展优质医疗卫生资源，打破公立医院一统天下的垄断局面，形成多元办医格局；通过医疗市场公平竞争，提高质量和效率，降低医疗成本和价格，满足人民群众不同层次的医疗服务需求。
“昆明市委、市政府出台的‘两个文件’，为民营医院发展提供了良好的环境和空间，提出‘到2012年，民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%’，也不是把现有的公立医院简单地进行资产置换，更不是某些媒体宣传的‘公改私’，而是通过鼓励民营资本兴办有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院，以扩大增量，扩充优质医疗资源。同时，政府将在行业监管，规范医疗秩序，促进公平竞争等方面强化监管职能。”许勇刚说。
某医改专家认为，看病难、看病贵本质上都是供求矛盾的表现。很长一段时间以来，所谓的医改是一种体制内的改革，搞的所谓市场化是在公有制基础上的伪市场化，市场主体是被扭曲的公立医院，结果不但不能起到缓解难与贵，反而与民争利，医改也陷入了死胡同。放开市场是改善供应关系的出路，昆明改革至少这一点值得借鉴。
对于该市医疗卫生事业改革的进程和变局如何，我们将持续关注，拭目以待。
